“十一五”节能目标对有效控制温室气体排放作出了重要贡献。如果“十一五”所有节能降耗任务完成，五年中我国少排放二氧化碳15亿吨以上。未来，我国将依法节能，节能由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求。这是国家发改委副主任解振华在“第二届城市节能减排高峰论坛”上透露的。
解振华表示，“十一五”期间，推进节能减排的工作异常艰巨，但取得的成效举世瞩目。“十一五”前四年我国GDP年均增长11.4%，而能源消耗年均增长只有6.8%。与“十五”时期相比，以较低的能源消耗支持了国民经济较快增长。同时，通过节能减排提高能效，“十一五”前四年少消耗了4.9亿吨标准煤，减少二氧化碳排放11.3亿吨，展现了我国负责任大国的形象。如果“十一五”所有节能降耗任务完成，五年中，在经济快速增长的情况下，我国少排放二氧化碳15亿吨以上。
解振华透露，目前国家有关部门正在抓紧研究制定“十二五”节能减排专项规划，“十二五”时期国家把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量作为重要的约束性指标，并将强化各项政策措施，加快建立健全政府为主导、企业为主体，适应社会主义市场经济要求的节能减排的长效机制。
他表示，“十二五”期间首先就要依法节能，认真落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》等法律法规，确保各项制度落实，使节能由劝导、鼓励逐步转向依法强制执行的硬性要求。
